[主持人]：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國文明網(wǎng)在線訪談。 在中央建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由中國文明網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電話臺、光明網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站共同承辦的＂百位市縣委書記學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)網(wǎng)上談＂活動已經(jīng)連續(xù)開展１７場。今天是系列活動的第１８場，我們所要對話的嘉賓是內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市市委書記任宇江。任書記，您好！
[任宇江]：主持人好，各位網(wǎng)友好！
[主持人]：乍一聽扎蘭屯這個名字好象是一個小村莊，很多網(wǎng)友對這個城市還不是特別了解，那您給我們介紹一下扎蘭屯市的整體情況。
[任宇江]：謝謝廣大網(wǎng)友關(guān)心扎市和我們的工件。扎蘭屯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市所轄的一個縣級市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，毗鄰黑龍江省，是大興安嶺東麓向松嫩平原過渡地帶。 剛才主持人也說到，單看這個名字好象是一個規(guī)模不大的小村莊。但事實上，扎蘭屯市的行政轄區(qū)面積是１．６９萬平方公里，這個面積比北京市還稍微大一點，應(yīng)該說這個屯子是一個不小的屯子，人口有４４萬人，也是呼倫貝爾人口最多的旗市。４４萬人口當(dāng)中由２０個民族構(gòu)成，１個蒙古族聚居鄉(xiāng)，擁有鄂倫春、鄂溫克、達斡爾３個民族鄉(xiāng)、１４個民族村，可以說是各民族和諧相處、共同發(fā)展的家園。
扎蘭屯這個地方地理位置特殊，在元代時就是蒙古帝國與金國之間的交界地帶，可以說那個時候我們也算是邊境口岸地區(qū)。到目前，我們境內(nèi)還保留著巾幗為了抵御蒙古騎兵修建的金界壕，也叫金長城?，F(xiàn)代意義上的城市，是上世紀初，俄羅斯在中國東北修鐵路而開始的。１９０３年通車以后，扎蘭屯就成為這條鐵路從西向東跨過大興安嶺后第一個重要的站點，所以我們這個城市與哈爾濱、滿洲里一樣，都是隨著這條鐵路的修建而逐漸興起的。后期，在偽滿洲國時期，扎蘭屯曾經(jīng)作為興安東省的省政府所在地?？箲?zhàn)勝利之后，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前后，我們還先后作為納文慕仁省省政府的所在地和納文慕仁盟的所在地，所以我們這個城市和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)的很多城市一樣，在歷史上扮演過重要的角色。當(dāng)然這都是過去的事情了，輝煌的過去只能是激勵我們加快發(fā)展的動力。從現(xiàn)在看，扎蘭屯還是屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個欠發(fā)達旗市地區(qū)，我們的經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次較低啊，總的講算是一個落后的地區(qū)。當(dāng)然，從扎蘭屯經(jīng)濟方面來看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，基礎(chǔ)也很好，而且三次產(chǎn)業(yè)各具特色，所以我們認為扎蘭屯經(jīng)濟的未來發(fā)展還是大有希望的。
特別是像一產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常好，物產(chǎn)豐富。境內(nèi)是３６０萬畝的耕地，水資源很豐富，是玉米、大豆、馬鈴薯、葵花等糧食作物和經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū)。是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國牛奶生產(chǎn)強縣和畜牧大縣。特別重要的一點，由于生態(tài)很好，環(huán)境的品質(zhì)很好，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常好，我們是國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。我們的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有很多獨特性，品質(zhì)非常好，所以我們非常到目前為止，我們所擁有的國家地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品６個，地標(biāo)數(shù)量在全國縣級地區(qū)排名第一。另外我們的森林覆蓋率很高，達７０．０４％，廣袤的森林當(dāng)中，不光生產(chǎn)著大量木材，產(chǎn)生大量的碳匯，而且林下資源很豐富，比如盛產(chǎn)榛子、蘑菇、山野菜等非常好的山特產(chǎn)品。所以我想在當(dāng)前食品安全日益得到大家重視的形勢下，我們扎蘭屯市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也會得到人們越來越多的關(guān)注。
從工業(yè)角度來講，扎蘭屯市的工農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，工業(yè)的主體是綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品工業(yè)，我們扎蘭屯現(xiàn)在已經(jīng)培育出一大批有一定市場占有率和品牌影響力的農(nóng)畜林產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以說我們有一批生產(chǎn)好吃的企業(yè)，這是我們扎蘭屯工業(yè)的主要形象。 從第三產(chǎn)業(yè)方面，扎蘭屯的旅游資源發(fā)展非常好，我們是內(nèi)蒙古自治區(qū)目前唯一的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，現(xiàn)在全國只有２０８家，內(nèi)蒙古自治區(qū)只有一家，就是扎蘭屯，所以可以想見我們的自然風(fēng)光景色多么好。另外我們是全國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣，也中國優(yōu)秀旅游城市。柴河的森林火山天池景觀，金龍山滑雪場及昂勒滑雪小鎮(zhèn)。扎蘭屯市文化底蘊比較厚重，蒙元文化和＂三少民族＂民俗文化豐富多彩。另外，臥牛河鎮(zhèn)被文化部命名為中國民間特色藝術(shù)之鄉(xiāng)。全國五個中國根藝之鄉(xiāng)之一。是一個很有魅力、很有吸引力的旅游目的地。歡迎主持人和各位網(wǎng)友去。
[主持人]：聽了您的介紹，扎蘭屯對于一個游客來講是旅游勝地。您認為我們今天探討的主題，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要性在哪里呢？
[任宇江]：推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高各級黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)和執(zhí)政本領(lǐng)，更好地擔(dān)負起推動科學(xué)發(fā)展的歷史責(zé)任，具有重大意義。簡單地說，就是“三個需要”。
推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，這是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，這件事情對于全黨是具有重要意義的，尤其是對于像扎蘭屯這樣，作為一個少數(shù)民族地區(qū)的欠發(fā)達城市，可能這件事情的意義也更為重大，也更有一些特殊的意義。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我們堅定正確的政治方向的需要。因為改革開放３０年時間，可以說國內(nèi)國外形勢發(fā)生了很大變化，在我們前進的過程當(dāng)中，我們的黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是有堅定的政治信念和政治方向感，這是很重要的一件事。比如一些基本的問題，我們的改革和發(fā)展為什么必須要堅持有中國特色社會主義方向，為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，等等這些問題，可能我們的老百姓在思考，我們的普通黨員在思考，當(dāng)然我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更需要思考，在這些問題上有沒有一個清醒和堅定的認識，這是需要不斷學(xué)習(xí)的，因為形勢在變化，任務(wù)在變化，我們所面對的工作任務(wù)也在不斷變化。如果學(xué)習(xí)跟不上步伐，很有可能我們會在這些方面有模糊、糊涂的認識，這對于我們發(fā)展，特別是發(fā)展方向都會產(chǎn)生很大的影響。
第二，這是我們推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強市的需要。特別是作為扎蘭屯這樣欠發(fā)達地區(qū)，我們發(fā)展的任務(wù)是非常重的。但是在發(fā)展過程中，我們也確實遇到一些新情況、新問題、新矛盾，如何來面對這些矛盾，如何來解決這些矛盾，特別是我們需要認真思考，什么叫科學(xué)發(fā)展，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，包括科學(xué)發(fā)展與富民、強市之間究竟是一個什么樣的關(guān)系，怎么樣實現(xiàn)二者之間的相互促進、相互統(tǒng)籌，這些問題也都是需要我們不斷學(xué)習(xí)才能解決的好，才能有一個清醒、清晰的認識。
第三，加強學(xué)習(xí)型黨組織，也是我們維護民族團結(jié)，建設(shè)和諧家園的需要。內(nèi)蒙古自治區(qū)歷來是我們的模范自治區(qū)，我們是一個多民族和諧共生這樣一個少數(shù)民族自治區(qū)。多年來，我們在民族關(guān)系、各民族共同繁榮發(fā)展方面取得了很大的成績。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)在我們也遇到很多新的矛盾和問題，特別是像如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟的發(fā)展與少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護，少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗的延續(xù)和發(fā)揚這些方面的關(guān)系，這些問題都是我們現(xiàn)在必須要認真思考的。所以這些問題想處理好，也需要我們加強學(xué)習(xí)。在現(xiàn)在新的發(fā)展形勢下，怎么處理好這些關(guān)系，國內(nèi)國外有哪些可以借鑒的先進經(jīng)驗，從理論層面上應(yīng)該如何思考這些關(guān)系問題，如何擺布這些關(guān)系問題，這些問題的解決都需要我們?nèi)ゼ訌妼W(xué)習(xí)，所以我覺得對于我們這樣一個少數(shù)民族邊疆地區(qū)來講，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在這方面的意義也是非常重大的。
[主持人]：總結(jié)就是三方面，是政治要求，也是富民強市要求，也是該地區(qū)民族和諧團結(jié)的要求。那學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項工作，我們針對的主要對象就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，您認為扎蘭屯市黨員干部在學(xué)習(xí)方面主要存在哪些問題？我們又是怎么樣擺正方向的？
[任宇江]：學(xué)習(xí)這件事情的重要性，應(yīng)該說大家認識的都很深，但是在實際工作和生活當(dāng)中，真正把學(xué)習(xí)擺在重要位置，真正能像重視工作、重視發(fā)展一樣重視學(xué)習(xí)，確實不容易做到，或者說在我們那一批黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，處理的不好。我覺得我們扎蘭屯也有這樣的問題。比如突出的，比如說很多干部比較浮躁，受各種因素的影響，很難靜下心來真正踏踏實實的去認真學(xué)習(xí)一些東西。特別是當(dāng)工作和學(xué)習(xí)出現(xiàn)矛盾的時候，往往可能先把學(xué)習(xí)放在一邊，這個現(xiàn)象還是比較普遍的。有些東西多年的吃老本，把學(xué)習(xí)也當(dāng)成一種負擔(dān)，認為工作還應(yīng)付的了，所以沒那么緊迫的去加強學(xué)習(xí)，這是一個比較普遍的現(xiàn)象。第二，在扎蘭屯學(xué)習(xí)當(dāng)中或者學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，一個比較突出的問題就是我們的老師狀態(tài)也一般，也就是宣傳隊伍整體的素質(zhì)本身并不是很高，很多時候他們掌握的東西也都是理論和實踐相脫節(jié)的。真正那些想學(xué)習(xí)、想聽課的人，聽了之后可能覺得沒有味道，解決不了實際問題，甚至聽了以后覺得更糊涂了，原本清晰的問題反而被講糊涂了。也包括我們學(xué)習(xí)的場所、學(xué)習(xí)的手段等方面，還受到各種條件的制約，水平不是很高。所以學(xué)習(xí)的外圍環(huán)境也不是特別好。
第三，比較突出的問題就是有效地監(jiān)督考核機制還不健全。我們對工作有非常清晰的考核辦法，一個班子也好，一個干部也好，工作干的好壞我們有一整套的考核辦法去對他進行考核和評價。但是學(xué)習(xí)的好壞，學(xué)習(xí)的用心不用心，學(xué)習(xí)的成效好與不好，我們目前還沒有一個太有效的辦法去考評，這在一定程度上也加重了干部隊伍不夠重視學(xué)習(xí)的傾向。我覺得目前從工作當(dāng)中表現(xiàn)比較突出的還是這三個方面的問題。
針對這些問題，我們也采取了一些辦法，特別是我們采取了“分類式”培訓(xùn)的辦法，就是針對不同群體的不同需要，我們提不同的要求，采取不同的方式。比如說對于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點還是要提高大家的理論水平和決策能力，以及推動工作的能力。我們定期請一些領(lǐng)導(dǎo)、專家進行講座輔導(dǎo)，包括也舉行一些論壇，關(guān)系到這個地區(qū)發(fā)展的大的問題進行研討，比如這幾年我們一直在舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展論壇。另外我們作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，我們也陸續(xù)承辦了一些，比如國家風(fēng)景名勝區(qū)資源科學(xué)管理研討會等等。再有就是對于這些領(lǐng)導(dǎo)干部，我們還非常重視把他們送出去，到先進發(fā)達地區(qū)考察、學(xué)習(xí)，因為紙上得來終覺淺，到現(xiàn)場去看去體會人家是怎么辦的，別人有什么先進的經(jīng)驗，可能這是更有效的一種辦法。
對于普通黨員干部，重點是提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，特別是抓落實的能力。所以我們對于這些同志采取選派講師團進行講座和輔導(dǎo)，另外選擇一些先進典型模范人物和標(biāo)兵對他們進行一些輔導(dǎo)，也包括舉辦理論骨干、社區(qū)干部、村干部培訓(xùn)班等等形式。
對于廣大黨員群眾，重點是抓好政策理論普及教育、技術(shù)技能培訓(xùn)、道德教育，對于廣大黨員群眾，我們一般是選派一些基層骨干、實用技術(shù)方面的專業(yè)人才，包括離退休老干部去搞一些講座和培訓(xùn)班，對他們加強培訓(xùn)?？傊?，針對目前工作當(dāng)中存在的這些問題，采取分類施策的方式，我們感覺目前效果還是比較好的。
[主持人]：我們今天訪談除了現(xiàn)場之外，其實之前我們也在網(wǎng)上開了帖子，相當(dāng)于我們設(shè)立了一個互動環(huán)節(jié)，很多網(wǎng)友針對今天的話題提了一些問題，但是我看了一下，比較多的就是之所以選擇扎蘭屯作為全國典型之一，在這里參加訪談，也證明有它的獨到之處，主要做法和經(jīng)驗是什么？
[任宇江]：我們在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作當(dāng)中，確實也采取了一些我們自己認為符合我們實際的一些做法，感覺效果還是不錯的。下面我簡單向各位網(wǎng)友作一下介紹。一是抓班子。我們覺得學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，這項工作成效的好壞，最關(guān)鍵的還是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶頭，所以我們覺得抓領(lǐng)導(dǎo)是抓學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。建設(shè)一個學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵還是要能建設(shè)一個學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，所以在這方面我們下了很大功夫，主要措施是實施了“五包六帶頭”制度。＂五包＂就是要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村、一個社區(qū)、一個機關(guān)或事業(yè)單位、一個非公有制經(jīng)濟組織或一個社會組織、一名基層黨員。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要包五個點，全市共有３４名市級領(lǐng)導(dǎo)、５３０名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是一個不小的力量，這些領(lǐng)導(dǎo)干部都分別有自己的五包聯(lián)系點，這些人發(fā)揮好作用，使這些聯(lián)系點都成為先進典型，這個數(shù)量就是很大的數(shù)量了。
帶頭聽課，要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于６０學(xué)時，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于１００學(xué)時。通過這些時間上的限制，要求我們的干部在不影響工作的前提下，在推進工作的同時真正用心抓好學(xué)習(xí)。帶頭考試，要求每名干部每年參加２次以上市委組織的理論測試。這個對大家壓力也是很大的。帶頭調(diào)研，要求每名干部深入基層調(diào)研每年不少于６０天?？萍壱韵赂刹棵恐茏咴L群眾不少于１戶，每月走訪幫扶戶不少于１次。帶頭撰文，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全年每人完成調(diào)研報告或理論文章不少于４篇，班子集體每年至少有１篇理論調(diào)研文章在市級以上刊物發(fā)表。這個看起來有點過于形式，但是我想這種形式也是一種制約，目的還是推動大家注重調(diào)研、注重學(xué)習(xí)、注重總結(jié)。
[主持人]：其實當(dāng)形成一種習(xí)慣之后，也就不覺得是一種約束了。
[任宇江]：帶頭講課，我們要求市級領(lǐng)導(dǎo)每年給分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員作１次專題輔導(dǎo)報告，題目可以自己去選，根據(jù)工作當(dāng)中遇到的問題和需要來定。另外，市級領(lǐng)導(dǎo)要到包片地區(qū)、聯(lián)系點上１次黨課或作１次專題輔導(dǎo)報告，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年為基層黨員干部至少作１次黨課輔導(dǎo)報告。這也是逼著大家去講，也是希望通過這種形式推動大家把自己的學(xué)習(xí)成果能夠梳理一下，能夠更加條理化，同時也能讓大家共享。通過＂五包六帶頭＂制度的實施，極大推動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性。領(lǐng)導(dǎo)帶頭之后，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項工作就能健康的向前推進，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠擠出時間學(xué)習(xí)，一般領(lǐng)導(dǎo)干部就沒有理由說沒有時間學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高了自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，我們的一般干部也就必須要加強學(xué)習(xí)，才能跟得上步伐。所以我們感覺，扎蘭屯在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項工作當(dāng)中，最行之有效的一個措施可能就是這一條，就是抓班子或者說叫抓領(lǐng)導(dǎo)。
二是抓載體。按照自治區(qū)黨委宣傳部的總體部署，特別是烏蘭部長再三強調(diào)的，要在各地建設(shè)一批學(xué)習(xí)講堂。所以我們在扎蘭屯一些重點部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一共建立了３２個學(xué)習(xí)講堂。這些學(xué)習(xí)講堂的開設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)搞輔導(dǎo)講座以及專家、專業(yè)技術(shù)人員搞輔導(dǎo)講座提供了非常好的平臺。當(dāng)然，也為我們基層黨員干部互相交流學(xué)習(xí)提供了非常好的平臺，這是一個非常有效的載體。另外我們還開通了網(wǎng)上講座視頻，選聘市、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級理論教員４１９名，開展理論和業(yè)務(wù)講座。我們充分利用這些載體，先后已經(jīng)搞了１５２場次的各類宣講，效果還是非常好的。而且在宣講過程中，我們還堅持分類指導(dǎo)，實行＂菜單制＂，所謂“菜單制”就是我們每年下發(fā)宣講必選和自選課題“菜單”，由基層的黨員干部來自己＂點菜＂，這樣就解決了基層需要的可能我們沒有講到，我們講的那些東西好多還是基層用不到的這樣一個矛盾。
[主持人]：相當(dāng)于一門選修課。
[任宇江]：就是“菜單”當(dāng)中有必選課題，還有一部分是自選課題，這兩部分結(jié)合起來之后，最后形成宣講的最終題目，使講的人能夠有的放矢，聽的人也更有興趣。三是抓制度。我們建立了一系列的制度，就是這項工作必須要有制度的約束，否則有可能就要流于形式，就成了一項運動。四是抓導(dǎo)向。要搞好宣傳，引導(dǎo)大家重視這項工作，采取各種形式推動黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。我們在報紙、電臺、電視臺、以及網(wǎng)站都開設(shè)了專欄，包括培育一批先進的典型，這一點我們還是比較自豪的，我們培育了１２個學(xué)習(xí)型黨組織典型都入圍全國五好黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選，相關(guān)做法得到了中宣部認可，中央各大媒體也報道了我市的典型經(jīng)驗。五是抓結(jié)合。也就是工學(xué)矛盾處理的問題，怎么樣把學(xué)習(xí)和推動工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)與推動發(fā)展結(jié)合起來，這是我們在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中始終強調(diào)的一件事情，要求各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要處理好這個問題，因為學(xué)習(xí)最終目的也是為了發(fā)展，也是為了促進工作。所以學(xué)習(xí)和工作的結(jié)合抓好了，我們實現(xiàn)了“雙贏”，這才是最終達到了我們的目的。緊密結(jié)合，理清了＂堅持一個主題、構(gòu)建兩條主線＂的發(fā)展思路，推動了科學(xué)發(fā)展步伐。２０１０年全市ＧＤＰ、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入與＂十五＂期末比，分別增長了２２０％、９３％、１３２％。
[主持人]：那對于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項長期的工作而言，一套行之有效的長效學(xué)習(xí)機制還是非常重要的。那扎蘭屯是怎樣探索建立這個機制的呢？
[任宇江]：你說的這個很重要。因為學(xué)習(xí)任務(wù)肯定不是一朝一夕的，也不是一個活動就能夠解決的，確實需要一個長效機制。所以能不能實現(xiàn)常態(tài)化或者持久化，我覺得這決定了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。在這個過程中，我們確實很重要長效機制的建設(shè)，比如建立《中心組學(xué)習(xí)月報制度》和《中心組學(xué)習(xí)巡聽制度》，通過這些制度來約束中心組的學(xué)習(xí)，發(fā)揮各級中心組學(xué)習(xí)的帶動作用。我們制度都有很細致的規(guī)定，我就不說太詳細了?？傊?，對各級中心組學(xué)還是不學(xué)，要求各級黨委中心組每月上報中心組理論學(xué)習(xí)情況，成立由紀檢、組織、宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)組成的中心組理論學(xué)習(xí)巡聽小組，定期深入基層對中心組學(xué)習(xí)進行巡聽，了解掌握各級中心組理論學(xué)習(xí)情況，總結(jié)基層好經(jīng)驗、好做法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委每年至少巡聽１次，市直各黨（工）委每年至少巡聽２次，并每半年進行一次分析評價。
二是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)制度》，對工作考核是有制度和辦法的，但是對學(xué)習(xí)的考評還沒有一套自上而下實施的很完善的辦法，所以我們也在做一些探索，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在進行工作年度考核時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但"述職、述廉"，而且要"述學(xué)"，就是把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，也設(shè)定了一些具體的指標(biāo)來考評學(xué)習(xí)的成效究竟有沒有，究竟有多大。
三是建立完善了調(diào)研制度。向基層去學(xué)習(xí)，特別是向群眾去學(xué)習(xí)，也是我們學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)題中應(yīng)有之意，所以我們很強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研這項工作，我們認為調(diào)研本身也是學(xué)習(xí)的過程。特別是各級宣講教員去學(xué)習(xí)講堂進行宣講之前也要進行調(diào)研，也要對聽課群體和這個群體所在地區(qū)的狀況進行充分調(diào)研，了解掌握他們的需求，了解掌握這個地區(qū)發(fā)展或者這個部門推進工作過程當(dāng)中存在哪些困難和問題，有的放矢的去搞宣講。
四是建立基層理論學(xué)習(xí)"點菜制"制度。剛才已經(jīng)提到了，就是我們每年根據(jù)上級理論學(xué)習(xí)重點，結(jié)合全市理論工作實際，確定理論宣講必選課題，也就是“主菜”，這個“主菜”是沒有選擇余地的，必須要聽；同時，根據(jù)基層的實際需要和要求，確定自選課題，由基層黨員和群眾去“點菜”，這個可以說是"副菜"。由“主菜”和“副菜”一起構(gòu)成理論宣講課題"菜單"。這樣一種制度的實施，確實解決了從"要我學(xué)"轉(zhuǎn)變到"我要學(xué)"，較好處理了工學(xué)矛盾，增強了基層單位理論學(xué)習(xí)的主動性。
五是制訂了《學(xué)習(xí)型黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)習(xí)型黨員考評標(biāo)準(zhǔn)》及其評分細則，由市委宣傳部牽頭，每半年進行一次集中考評，重點是針對在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，各級組織，包括各類黨員平時學(xué)習(xí)的情況是怎么樣的，學(xué)習(xí)的成效是怎么樣的，逐項有一些考評標(biāo)準(zhǔn)進行考評，然后要打分，最后這個考評結(jié)果作為整體工作評優(yōu)評先，甚至牽扯到黨員干部選拔使用的一個重要依據(jù)。這幾方面制度的建立，我們認為在促使黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、持久化方面會起到很大作用，從目前實踐來看，效果也不錯。
[主持人]：通過建立長效的學(xué)習(xí)機制和采取的措施，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開展以來，扎蘭屯市取得哪些成效和變化？
[任宇江]：我覺得變化還是很大，我們是去年3月份開始推動這項工作。特別是我們在推動過程中，一直在強調(diào)工學(xué)結(jié)合，一直在強調(diào)加強學(xué)習(xí)與促進工作、推動發(fā)展的結(jié)合。所以我覺得通過一年多的實踐，我感覺我們現(xiàn)在干部隊伍的狀態(tài)、干部隊伍的面貌確實有了很大變化。最突出的是兩方面：一是通過學(xué)習(xí)，確實提高了各級黨員干部推動工作的能力。大家通過學(xué)習(xí)，視野更加開闊了，一些急需的理論知識更加充實了，在一些重大問題的認識上更加清晰了，特別是通過學(xué)習(xí)之后，大家如何抓工作、如何推動工作的能力有了很大提高。尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家通過各種方式，尤其是走出去到先進地區(qū)去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來之后明顯能感覺到大家在推動工作，在解決問題和矛盾過程中，辦法和招數(shù)更多了、更新了，水平更高了。
二是通過學(xué)習(xí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。扎蘭屯還是一個欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展對于我們來講確實還是第一要務(wù)，解決好發(fā)展的問題，讓我們的老百姓能更快的過上好一些的日子，這是我們最主要的一項任務(wù)。所以在這個過程中，我們通過學(xué)習(xí)，理清發(fā)展思路，這是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開展以來，在推動發(fā)展方面所起到的一個非常突出的作用。因為通過學(xué)習(xí)深化了對市情的認識，也深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，進一步理清了工作思路，特別是在前不久我們召開的扎蘭屯市第七次黨代會上，我們對于未來五年工作思路進行了梳理，明確提出了“堅持一個主題、突出兩條主線、實施三個帶動戰(zhàn)略”這樣一個基本的發(fā)展思路。這樣的思路之所以梳理的越來越清晰，這與一年多來學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的開展有密切關(guān)系，確實我們對市情、對區(qū)情、對國情的認識提高了，對自身的方向也看得更清晰了。這一年多的時間，如果說通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項工作的推進，對全局工作所帶來的變化，我覺得最突出的還是剛才提到的這兩方面。
[主持人]：那在下一步推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作當(dāng)中，扎蘭屯還有哪些重點呢？
[任宇江]：這個我們也有一些思考，一項工作開展一年多的時候，也到了需要總結(jié)一下、需要思考一下下一步方向的時候。我想下一步的重點還是要針對當(dāng)前我們在這項工作當(dāng)中存在的突出問題來決定。第一個重點工作還是要進一步提高學(xué)習(xí)態(tài)度的積極性和主動性。這個問題現(xiàn)在還是一個問題，確實還有很多黨員同志，也包括很多黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)方面的積極性、主動性還是不強，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)做一次運動、當(dāng)做一個活動來對待的傾向還有，這種思想認識上的誤區(qū)還有，這個問題需要解決好，我想我們需要讓大家清晰地認識到，這是一個長期的任務(wù)，這是在推進工作過程當(dāng)中必須同步考慮的一件事情。所以我想把這個問題解決好了，把大家學(xué)習(xí)的積極性和主動性調(diào)動好了，我想下一步這項工作就會有更好的局面和效果。
第二個重點就是在學(xué)習(xí)形式上進一步提高靈活性和針對性。因為現(xiàn)在工學(xué)矛盾是客觀存在的，要求大家每天要看幾個小時的書，有些時候確實實現(xiàn)不了，所以怎么樣既不耽誤工作，又不影響學(xué)習(xí)，把這兩個事情能統(tǒng)籌處理好，學(xué)習(xí)的方式就很重要，所以在這方面我們還要下一些功夫，想一些好的辦法，能夠把工學(xué)矛盾解決好。從另一個角度還需要考慮的就是，我們還要想一些辦法，能夠讓大家的學(xué)習(xí)更有效果，有些填鴨式的方式可能是既浪費時間，又沒學(xué)到什么東西，效果非常不好。用什么樣的學(xué)習(xí)形式才能有更好的效果，這是我們下一步需要認真思考的問題。
第三個就是提高學(xué)習(xí)效果的實用性和有效性。這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容問題，我們還是希望我們所有教授的知識最終都能學(xué)以致用，都能在工作實踐當(dāng)中用得上。特別是現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，事實上從另外一個角度來說，也就是學(xué)習(xí)的任務(wù)很重，有很多東西、很多內(nèi)容需要盡快學(xué)，先用的要急學(xué)。所以怎么樣更有針對性，給基層的黨員干部安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我們的學(xué)習(xí)內(nèi)容怎么樣更貼近工作需要，怎么提高學(xué)習(xí)的有效性和實用性，這也是我們下一步要重點考慮的事情。這項工作開展了一年多的時間，盡管我們覺得工作取得了一些成效，但是從下一步繼續(xù)推進這項工作角度看，我覺得這三方面還需要下更大的力氣，或者說把這三個方面的工作處理好了，才能確保下一步學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項工作能夠?qū)崿F(xiàn)健康、有效、扎實的推進。
[主持人]：今天訪談進行到這里，主要部分已經(jīng)結(jié)束了，但是還有幾分鐘，在接下來的時間里，按照以前的慣例，在每位書記做完前面的講述之后，最后都會談?wù)剛€人的學(xué)習(xí)體會或者結(jié)合自己的成長經(jīng)歷或者結(jié)合自己的工作，任書記您也談一談，其實這個問題也是廣大網(wǎng)友最好奇的問題。
[任宇江]：我自身也確實有體會，我作為一個年輕干部，我自身成長過程當(dāng)中，我也非常深切地體會到學(xué)習(xí)的重要性。可以說是不是重視學(xué)習(xí)，是不是善于學(xué)習(xí)，決定一個干部成長的軌跡。我們往大了說，可能決定一個干部成長的方向，你是走正路還是走斜路的問題。說具體一些，至少決定一個干部成長是不是更健康、是不是更平穩(wěn)，當(dāng)然也有是不是更快一些的問題。從我個人成長過程中，我覺得只有加強學(xué)習(xí)，你才能真正有責(zé)任意識，這個責(zé)任意識不是與生俱來的，只有當(dāng)你更多了解了基層實際，更多了解了人民群眾的生活狀況和他們的需求，更深地了解了我們這個政黨的性質(zhì)，我們這個黨的歷史使命，這種責(zé)任意識才能真正強化起來，而這些東西都是需要學(xué)習(xí)的來的。
另外，只有通過學(xué)習(xí)，我們才能開闊視野，才能用寬闊的視野來看待我們的工作，才能用更高的視角來看待我們的工作，才能站在更高的層面上去推動工作。這一點我體會比較深，體會深也是說隔一段時間學(xué)習(xí)放松一些，自己就會覺得心里發(fā)虛、腦袋發(fā)空，說話底氣就不足。一些新的提法和說法，一些理論上的問題不敢較真?？紤]問題也覺得底氣不足，所以我想學(xué)習(xí)抓好了，你的工作才能站在更高的層面上去擺布，這一點兒很重要。當(dāng)然，只有通過學(xué)習(xí)，我們才能提高工作的本領(lǐng)，才能提高為一個地區(qū)的發(fā)展、為我們的人民群眾生活改善去貢獻力量的本事。
我感覺作為縣市一級領(lǐng)導(dǎo)干部，本事大小還是很重要的，因為你的作為可能要影響一座城市發(fā)展步伐的快慢，影響一個地區(qū)老百姓生活水平的高低，這個責(zé)任非常重大。我想如果自己沒有本事，因為自己的無能耽誤了工作，我們是沒法對老百姓交代的。想解決好這個問題，我想加強學(xué)習(xí)是最快捷、也是最有效的一個辦法。從我自身感受上講，我也確實認為學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的，我也認為中央作出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這一項重要戰(zhàn)略部署是非常及時，也是非常有必要的。我相信這項工作抓好了，對于加強我們黨的建設(shè)，提高我們黨的執(zhí)政能力，特別是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民做事的本領(lǐng)都有非常重大的意義。
[主持人]：非常感謝任書記，用了一個小時的時間為我們介紹了扎蘭屯在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中一些好的經(jīng)驗和做法，同時也非常真誠地和我們分享了您個人的學(xué)習(xí)體會。同時非常感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，今天訪談就進行到這里，下期節(jié)目再見。
來源：中國文明網(wǎng)
