堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。按照這一要求，國(guó)網(wǎng)太原供電公司黨委從2015年開(kāi)始，啟動(dòng)了以發(fā)揮黨建工作在國(guó)企發(fā)展中旗幟引領(lǐng)作用為主要內(nèi)容的“亮旗工程”，形成了以“亮旗”推進(jìn)黨建工作，以黨建促進(jìn)國(guó)企發(fā)展的“太供樣本”。
一、“亮旗工程”的實(shí)踐探索
“亮旗工程”是國(guó)網(wǎng)太原供電公司黨委根據(jù)中央全面深入加強(qiáng)黨的建設(shè)以及國(guó)家電網(wǎng)公司和國(guó)網(wǎng)山西省電力公司提出的“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃工作要求，圍繞以“堅(jiān)持融入中心、激發(fā)創(chuàng)新實(shí)踐、突出典型引領(lǐng)、凝聚品牌效應(yīng)”為核心，使黨的領(lǐng)導(dǎo)“深度融入、精準(zhǔn)內(nèi)嵌”到公司治理的各環(huán)節(jié)與各項(xiàng)工作中，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的探索實(shí)踐。
（一）定位“亮旗”目標(biāo)，確定“亮旗”內(nèi)容?！傲疗旃こ獭卑岩詫?shí)現(xiàn)黨建工作“三年登高”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“亮旗保安全”、“亮旗優(yōu)服務(wù)”、“亮旗強(qiáng)電網(wǎng)”、“亮旗提管理”、“亮旗塑隊(duì)伍”和“亮旗促和諧”六大方面，著力打造“五有五強(qiáng)”基層黨組織（有團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有融入中心的運(yùn)行機(jī)制、有落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障措施、有卓越顯著的工作業(yè)績(jī)、有爭(zhēng)先奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍）和黨員隊(duì)伍（黨性修養(yǎng)強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、標(biāo)桿作用強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)），以推動(dòng)黨組織資源要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素有機(jī)融合為切入點(diǎn)，要求基層黨組織圍繞中心工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“亮旗”創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)建、選樹(shù)培育、推廣應(yīng)用的“三年三步走”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)作用，著力打造“支部有亮點(diǎn)”“單位有品牌”“黨員有形象”，最終實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一面旗”的黨建創(chuàng)新品牌，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)“深度融入、精準(zhǔn)內(nèi)嵌”到公司治理各環(huán)節(jié)。
（二）明確“亮旗”載體，完善“亮旗”機(jī)制。一方面，通過(guò)開(kāi)展“亮旗”系列活動(dòng)、創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)和榜樣示范工程“三大載體”，落地“亮旗”實(shí)踐。公司每年初黨建工作會(huì)上下發(fā)“亮旗工程”系列活動(dòng)通知，組織各基層黨組織圍繞“亮旗工程”六大方面，開(kāi)展“高舉黨的旗幟 爭(zhēng)當(dāng)亮旗先鋒”主題系列活動(dòng)。同時(shí)，組織各基層黨組織組建“亮旗”團(tuán)隊(duì)，建立黨員活動(dòng)室、創(chuàng)新工作室、實(shí)訓(xùn)基地、職工書(shū)屋等“亮旗”陣地，按照“三層推動(dòng)”（省公司級(jí)、公司級(jí)、基層級(jí)“三層”創(chuàng)新項(xiàng)目逐級(jí)推動(dòng)）和“三維評(píng)價(jià)”（自評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、通用評(píng)價(jià)“三維維度”綜合考評(píng)）機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三年三步走”（項(xiàng)目申報(bào)、培育選樹(shù)、推廣應(yīng)用）的項(xiàng)目管理思路開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流、研發(fā)、展示、推廣等“亮旗”創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)。每年分別從生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、支撐單位、縣公司、集體企業(yè)中推選“六大方面”的“亮旗”示范點(diǎn)單位，突出典型引領(lǐng)，分階段凝煉公司“亮旗工程”整體品牌。另一方面，突出抓好機(jī)制保障建設(shè)，一是明確“四級(jí)管控”（第一級(jí)：公司黨委總體牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)；第二級(jí)：黨委委員一崗雙責(zé)，同步部署；第三級(jí)：專(zhuān)業(yè)職能部室專(zhuān)業(yè)評(píng)估，整體推動(dòng)；第四級(jí)：各基層黨組織夯實(shí)管理，全面落實(shí)）的組織體系，確保“亮旗工程”職責(zé)權(quán)限清晰到位。二是健全管理機(jī)制，確定推進(jìn)流程。通過(guò)每年初下發(fā)公司黨委年度“亮旗工程”實(shí)施方案，對(duì)全年“亮旗”工作進(jìn)行安排部署，同步組織各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際制定“亮旗工程”分項(xiàng)方案，申報(bào)“亮旗”創(chuàng)新項(xiàng)目，按月推進(jìn)“亮旗”活動(dòng)和項(xiàng)目并報(bào)送“亮旗兩表”督導(dǎo)工作進(jìn)度，確?！傲疗旃こ獭惫芾砜茖W(xué)有序。三是健全考核激勵(lì)機(jī)制，明確“亮旗”標(biāo)準(zhǔn)。一方面，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，分層次分類(lèi)別梳理建立了3大類(lèi)15項(xiàng)70條“五有五強(qiáng)”優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，明確了基層黨組織和廣大黨員“亮旗爭(zhēng)先”的行為約束；另一方面，公司形成按季檢查督查項(xiàng)目進(jìn)度，總結(jié)階段工作經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，按年進(jìn)行創(chuàng)新成果評(píng)比展示表彰的完整工作流程，確?！傲疗旃こ獭睂?shí)施順暢高效。
（三）打造“亮旗”名片，注重“亮旗”實(shí)效。一是在“亮旗保安全”方面，以“黨員責(zé)任區(qū)”為引領(lǐng)，打造“電網(wǎng)安全警衛(wèi)連”名片。按照“把旗幟亮在責(zé)任區(qū)”上的思路，在各個(gè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，建立“黨員責(zé)任區(qū)”142個(gè)，提升安全生產(chǎn)水平。二是在“亮旗強(qiáng)電網(wǎng)”方面，以“把支部建在項(xiàng)目部上”為引領(lǐng)，打造“紅色項(xiàng)目部”名片，全面梳理包括工作范圍、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容在內(nèi)的責(zé)任區(qū)職責(zé)，要求電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大黨員在電網(wǎng)運(yùn)行、項(xiàng)目管理、設(shè)備保障等電網(wǎng)建設(shè)最前沿當(dāng)先鋒，做表率。三是在“亮旗優(yōu)服務(wù)”方面，以“黨員服務(wù)隊(duì)”為引領(lǐng)，打造“龍城黎明先鋒”名片。組織各優(yōu)質(zhì)服務(wù)一線黨組織，廣泛建立“亮旗黨員服務(wù)隊(duì)”，將黨員服務(wù)隊(duì)作為公司和廣大客戶之間的“連心橋”，公司17支服務(wù)隊(duì)，以“每月一主題，每月一評(píng)價(jià)”為原則，開(kāi)展“常態(tài)化 月度主題”服務(wù)活動(dòng)和競(jìng)賽，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的便捷性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，不斷提高客戶獲得感和滿意度。四是在“亮旗提管理”方面，以“黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”為引領(lǐng)，打造“太供智囊團(tuán)”名片。按照“千斤重?fù)?dān)人人挑 人人頭上有指標(biāo)”的思路，在各基層黨組織建立156個(gè)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)提升“黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”，圍繞中心工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分析診斷指標(biāo)短板，研究指標(biāo)關(guān)鍵，群策群力攻關(guān)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“亮旗”創(chuàng)新項(xiàng)目成果最多、質(zhì)量最優(yōu)、價(jià)值最高，提升公司整體管理質(zhì)效。五是在“亮旗塑隊(duì)伍”方面，以建立完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為引領(lǐng)，打造“廉政防火墻”名片。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，探索完善“市公司、所屬單位、基層班組”三級(jí)監(jiān)督體系，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)、不同層面的員工，進(jìn)行實(shí)時(shí)廉潔教育，反復(fù)廉潔提醒，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則實(shí)施辦法，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。六是在“亮旗促和諧”方面，以推廣使用黨建創(chuàng)新工作平臺(tái)為引領(lǐng)，打造“和諧之家”名片。各基層黨組織在各項(xiàng)中心工作中，高質(zhì)量加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨員教育和基礎(chǔ)管理，將“網(wǎng)絡(luò)黨建”、“黨員積分管理”、“微黨課”、“黨建云”、“黨建點(diǎn)點(diǎn)通”等黨建創(chuàng)新舉措，在“亮旗云”黨建工作平臺(tái)進(jìn)行推廣應(yīng)用，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)新熱情，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、“亮旗工程”的實(shí)踐成效
“亮旗工程”實(shí)施三年多來(lái)，堅(jiān)持以“亮旗”推進(jìn)黨建工作，以黨建促進(jìn)國(guó)企發(fā)展，在“搭建框架建體系、明確抓手促落地、精準(zhǔn)內(nèi)嵌造名片”的實(shí)踐中，取得了明顯的實(shí)踐成效。
（一）不斷強(qiáng)化精益管理，初步形成了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雙增長(zhǎng)、共發(fā)展的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)。“亮旗工程”實(shí)施3年來(lái)，通過(guò)以“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用科學(xué)目標(biāo)管理、現(xiàn)代組織、路徑、載體和方法，使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入、內(nèi)嵌到企業(yè)各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)于各職能部室專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)作用和各基層單位的業(yè)務(wù)支撐作用中，自上而下形成了各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)鏈相關(guān)單位的有效聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了以“亮旗工程”為引領(lǐng)，帶動(dòng)公司全方位發(fā)展提質(zhì)增效。3年中，公司各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，上年度全年發(fā)展總投入達(dá)到11億元，同比增長(zhǎng)32.7%，全年增售電量23億千瓦時(shí)，增收電費(fèi)7.7億元，精益管理不斷增強(qiáng)，成為全省首家實(shí)體化運(yùn)營(yíng)供電服務(wù)指揮中心，今年以來(lái)出色完成各類(lèi)政治保電任務(wù)315次，安全生產(chǎn)同業(yè)對(duì)標(biāo)名列全省第一，安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期截至目前達(dá)到3659天，得到政府和社會(huì)廣泛好評(píng)。
（二）服務(wù)水平穩(wěn)步提升，基本構(gòu)建了企業(yè)黨建促進(jìn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高的發(fā)展格局。公司各級(jí)黨組織通過(guò)開(kāi)展“業(yè)務(wù)亮旗提指標(biāo)，服務(wù)亮旗降投訴”活動(dòng)，推動(dòng)公司集抄數(shù)據(jù)應(yīng)用率由同期的98%提升到99.5%，主要營(yíng)業(yè)類(lèi)投訴較年初下降38%，公司2018年平均接電時(shí)間縮短8個(gè)工作日，工單結(jié)存率從2017年12月的58%降至目前的20%，營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)位列全省第一。其中運(yùn)監(jiān)中心推進(jìn)“運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)案例集、分析集”創(chuàng)新項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展精益管理“指標(biāo)亮旗”，取得了大型供電企業(yè)對(duì)標(biāo)第19名的歷史最好成績(jī)；輸電運(yùn)檢室等14個(gè)黨支部組建黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)22個(gè)，確定科技攻關(guān)87項(xiàng)，提出管理創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)，11項(xiàng)成果榮獲省公司及以上科技（管理）創(chuàng)新成果獎(jiǎng)；小店公司黨支部圍繞“133亮旗工作法”，深化“黎明共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”創(chuàng)建，在省公司黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽中連續(xù)5個(gè)月蟬聯(lián)第一名，并榮獲“國(guó)家電網(wǎng)公司金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”稱號(hào)。
（三）隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)，黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用逐步凸顯。在“亮旗工程”的引領(lǐng)帶動(dòng)下，公司黨委所屬每一個(gè)基層黨委、黨支部、黨小組都成為一個(gè)“亮旗”陣地，在公司范圍內(nèi)設(shè)立的142個(gè)黨員責(zé)任區(qū)和179個(gè)黨員示范崗，在各項(xiàng)工作中“三亮三比”，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先，每個(gè)部室、單位都在發(fā)揮著自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注、持續(xù)改善；每一個(gè)團(tuán)隊(duì)都在彰顯著“亮旗”精神，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、規(guī)范化的管理流程和“亮旗”管理模式，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難；每名黨員將“服務(wù)解民憂、奉獻(xiàn)惠民生、專(zhuān)業(yè)做示范、創(chuàng)先爭(zhēng)標(biāo)兵”的二十字承諾根植于心，公司先后涌現(xiàn)出入選“中國(guó)好人榜”的高中元、獲得山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌膹埢郾?、“三晉好人”賈建國(guó)等先進(jìn)典型，全面塑造了“支部有亮點(diǎn)”、“單位有品牌”、“黨員有形象”，“一個(gè)支部一面旗”的太供黨建特色形象。
（四）黨建品牌越擦越亮，公司責(zé)任與央企良好形象受到社會(huì)普遍認(rèn)可。“亮旗工程”實(shí)施3年來(lái)，新華網(wǎng)、《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西電力報(bào)》和《山西青年報(bào)》等系統(tǒng)內(nèi)外主流媒體刊發(fā)“亮旗工程”新聞信息187篇；太原電視臺(tái)、《太原日?qǐng)?bào)》等媒體多次對(duì)公司“亮旗工程”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了展播、報(bào)道。2017年8月，省電力公司決定將“亮旗工程”確定為黨建創(chuàng)新特色品牌在全省公司范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。2018年5月，公司正式出版《亮旗工程》書(shū)籍，全面總結(jié)三年來(lái)“亮旗工程”歷程，通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳推廣，率先打出太供“亮旗”品牌。
三、“亮旗工程”的實(shí)踐啟示
“亮旗工程”的3年實(shí)踐，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)以黨建工作促進(jìn)國(guó)企發(fā)展的探索提供了許多有益的啟示。
啟示之一：以黨建工作引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力的突出要求，必須把積極探索國(guó)企黨建工作的具體實(shí)現(xiàn)方式。“亮旗工程”的特色是探索，可貴之處也在探索。事實(shí)上，如何在國(guó)有企業(yè)改革中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，原則要求十分清楚，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，尤其是黨的十九大關(guān)于“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的根本原則，“亮旗工程”做出了自己可貴的探索。
啟示之二：以黨建工作引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的抓手與機(jī)制，是在國(guó)有企業(yè)改革中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，必須深入挖掘體現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切合國(guó)企黨建工作實(shí)際的具體方式與方法。“亮旗工程”的本質(zhì)，是在實(shí)踐中探尋了國(guó)有企業(yè)以黨建工作促進(jìn)國(guó)企發(fā)展的工作抓手與機(jī)制保障，它著力于從打造“五有五強(qiáng)”基層黨組織，體現(xiàn)“六亮旗”核心要求，打造“亮旗”名片，健全黨委總抓、黨委成員分別負(fù)責(zé)，各部門(mén)分工，以及目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、管理、評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲一體化的機(jī)制保障入手，以具體可知、可行、可學(xué)、可驗(yàn)的方式方法，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，促進(jìn)以黨建工作引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的目標(biāo)要求，初步步入了具體可操作的軌道當(dāng)中。
啟示之三：以黨建工作引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的重點(diǎn)，是找準(zhǔn)國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效結(jié)合點(diǎn)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理各環(huán)節(jié)，作為加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。“亮旗工程”的核心所在，是探索國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效結(jié)合點(diǎn)。
啟示之四：以黨建工作引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的關(guān)鍵是改革創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)企黨建工作必須堅(jiān)持在改革中發(fā)展，靠創(chuàng)新取勝的時(shí)代精神。“亮旗工程”的價(jià)值精華是改革創(chuàng)新，在總結(jié)“亮旗”實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)“亮旗工程”網(wǎng)上體驗(yàn)館、擴(kuò)展“亮旗云”黨建創(chuàng)新平臺(tái)、推出“黨建點(diǎn)點(diǎn)通”黨員教育程序、完善“亮旗”項(xiàng)目管理體系等創(chuàng)新舉措，積極謀劃激發(fā)“亮旗”活力、推進(jìn)“亮旗”持續(xù)發(fā)展的新思路、新方式。無(wú)論是深化國(guó)企改革，還是在國(guó)企改革加強(qiáng)黨建工作，都是前無(wú)古人的全新探索，“亮旗工程”的全部實(shí)踐，更需要我們從改革探索的價(jià)值中來(lái)看待，需要從勇于創(chuàng)新發(fā)展的精神中來(lái)體察。
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