今年以來，山東省臨沂市以全面落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為切入點，扎實開展“國企黨建規(guī)范提升年”和“《條例》執(zhí)行落實年”專項行動，著力破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在市屬企業(yè)得到明顯加強，有力助推了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，在疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，全市28戶市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1190.3億元，同比增長12.6%，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的雙提升、雙促進(jìn)。

　　“全覆蓋”筑牢紅色堡壘 提升國企組織力

　　一是緊跟資產(chǎn)布局，優(yōu)化組織設(shè)置。按照應(yīng)建盡建的原則，督導(dǎo)符合條件的市屬企業(yè)全部建立了黨組織，黨員不足3人的12家二級及以下企業(yè)成立了5個聯(lián)合黨支部。根據(jù)發(fā)展建設(shè)需求，新成立鋼投集團、特鋼公司2個企業(yè)黨委，推動工程監(jiān)理公司、三和實業(yè)有限公司2家企業(yè)由黨支部調(diào)整為黨總支。

　　二是緊跟項目建設(shè)，延伸組織覆蓋。按照“黨支部+指揮部+項目部”的運行機制，在臨港精品鋼基地、醫(yī)養(yǎng)中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、臨沂城第二水源等14個省市重點項目上建立了臨時黨組織，真正做到國有資本布局到哪里，黨的基層組織就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

　　三是緊跟生產(chǎn)需要，建強組織堡壘。按照黨建和生產(chǎn)雙向提升的要求，強化“政治、組織、班子、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、廉潔”六個過硬的標(biāo)準(zhǔn)，建成123家過硬黨支部，其中1個企業(yè)黨委被山東省委表彰為先進(jìn)基層黨組織，2個支部被市委表彰為優(yōu)秀基層黨組織。

　　“全過程”融入公司治理 提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力

　　一是完善國企領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的統(tǒng)領(lǐng)作用，推動市國資委直接管理的21家企業(yè)及所屬全資、控股子公司全部完成“黨建入章”，83名領(lǐng)導(dǎo)班子成員實現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從根本上加強了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是健全國企議事規(guī)則。結(jié)合《條例》落實，不斷規(guī)范國企工作機制，完善企業(yè)《“三重一大”決策實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》等制度，制定《重大經(jīng)營管理事項企業(yè)黨組織前置研究討論清單》21份，梳理前置研究事項600余項，進(jìn)一步理順了國企議事程序，以黨建為引領(lǐng)管好了資本布局、資本安全、項目推進(jìn)等發(fā)展大事。

　　三是提升國企治理水平。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)發(fā)展、公司治理的全過程、各環(huán)節(jié)，探索完善“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、管理層全權(quán)經(jīng)營”的“黨委會+三會一層”法人治理結(jié)構(gòu)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合、互促共進(jìn)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的企業(yè)治理體系。

　　“全方位”搭建融合載體 提升工作執(zhí)行力

　　一是創(chuàng)新實施國企黨建突破項目。圍繞破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最難啃的“硬骨頭”，把“黨員先鋒”工程作為全系統(tǒng)推進(jìn)的黨組織書記黨建突破項目，創(chuàng)新推出“紅色工地”“紅色驛站”“紅色班組”等有效做法，建立26個國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)112個、黨員示范崗220個、黨員突擊隊66個、黨員服務(wù)隊50個，讓黨旗在項目、工地、班組的最前沿迎風(fēng)飄揚。

　　二是持續(xù)擦亮行業(yè)系統(tǒng)黨建品牌。立足黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，打造“國富資盈”系統(tǒng)黨建品牌，形成了“黨心鑄城”“誠心向黨 開創(chuàng)未來”“情暖萬家”“運營增輝”等行業(yè)品牌矩陣，帶動業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、群眾口碑有了明顯提升。推廣“黨旗在班組飄揚”，連年評選“十佳優(yōu)秀支部工作法”，總結(jié)形成了“五抓五新”“三維服務(wù)”“三抓四比”等一批國企黨建經(jīng)驗做法，探索形成了黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展、服務(wù)群眾的臨沂路徑。

　　三是打造形成共駐共建工作格局。堅持黨工團婦“四位一體”聯(lián)動共建，開展“弘揚沂蒙精神·爭當(dāng)愛崗敬業(yè)模范”主題勞模事跡宣講12次，開展慶祝建黨99周年“七個一”活動140余場次，8個黨組織、90余名干部職工被省、市團委表彰。組織市屬企業(yè)在高鐵站候車室建設(shè)“紅色驛站”，打造國企黨建服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)旅客的新陣地。抓好市屬國企“雙報到”工作開展，累計實施共駐共建項目40個，用專業(yè)特長幫助社區(qū)群眾解決了一大批實實在在的問題。

　　“全要素”推動責(zé)任落實 提升黨建保障力

　　一是強化黨務(wù)干部配備和教育培訓(xùn)。注重選拔素質(zhì)高、能力強、懂業(yè)務(wù)的人才充實到黨務(wù)工作隊伍，共配備專職黨務(wù)工作者166名、兼職黨務(wù)工作者300余名，覆蓋全部443個黨組織。上半年組織教育培訓(xùn)8次、外出考察學(xué)習(xí)2次，打造了一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作者隊伍。

　　二是強化黨建經(jīng)費支出和場所保障。加大資金保障力度，市屬企業(yè)黨組織年度共提取黨建經(jīng)費780萬元，已開支260余萬元。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，市屬企業(yè)共打造黨建活動室109個、黨建文化長廊29處，成立恒源、水務(wù)、交運等6家市委黨校企業(yè)分校，為黨務(wù)工作開展、黨員教育培訓(xùn)提供了堅強保障。

　　三是強化黨建責(zé)任落實和調(diào)研督導(dǎo)。組織召開國資系統(tǒng)黨建暨深化國企改革任務(wù)落實落地推進(jìn)會，推動黨建和業(yè)務(wù)責(zé)任同步落實。對21家市屬國有企業(yè)逐個開展黨建調(diào)研，對照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐項督導(dǎo)，逐項列出問題清單，深入推進(jìn)整改落實，精準(zhǔn)傳遞責(zé)任壓力，確保國企黨建各項工作落地實施，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實有力的黨建保障。

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